Decyzja wydana zmarłej stronie postępowania narusza rażąco prawo. Może prowadzić do unieważnienia takiego rozstrzygnięcia, bądź nawet powtórzenia całego postępowania.
Przykładowo: wójt finalizuje postępowanie wydając decyzję o warunkach zabudowy. Co w sytuacji, gdy taka decyzja skierowana została do osoby zmarłej?
Okazuje się, że takie rozstrzygnięcie – wydane zmarłej osobie – narusza prawo. Wadliwie ustalono bowiem krąg podmiotów postępowania. Zachodzi więc jedna z podstaw stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia o której mowa w art. 156 par. 1 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego.
Kodeks postępowania administracyjnego nie zawiera przepisu jednoznacznie rozstrzygającego konsekwencje prawne sytuacji, w której decyzja zostaje skierowana do osoby zmarłej. Charakter strony przysługujący osobie fizycznej zgodnie z literą prawa wygasa wraz z momentem jej śmierci. Jeśli, nie zważając na ten fakt, postępowanie zostało przeprowadzone, a decyzja została wydana, to jest obarczona ona wadą nieważności. Takie rozstrzygnięcie narusza bowiem prawo.
Zgodnie z art. 29 kodeksu postępowania administracyjnego stronami w postępowaniu administracyjnym mogą być tylko osoby fizyczne i osoby prawne. Gdy chodzi zaś o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne – również jednostki nieposiadające osobowości prawnej. Zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych stron definiuje się w oparciu o przepisy prawa cywilnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Jak zauważa Bartosz Antos, Wiceprezes Zarządu Saveinvest, w art. 8 par. 1 kodeksu cywilnego czytamy, że każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną, którą traci z chwilą śmierci. Traci też wtedy podmiotowość prawną i byt osoby fizycznej. Niemożliwe jest zatem przyznanie statusu strony w rozumieniu artykułu 28 i artykułu 29 k.p.a. osobie zmarłej.
Kompetencje do stwierdzenia nieważności decyzji, która dostarczona została osobie zmarłej posiada organ wyższego stopnia – przykładowo samorządowe kolegium odwoławcze (SKO). Warto zaznaczyć, że w postępowaniu o stwierdzenie nieważności rozstrzygnięcia stroną jest nie tylko strona postępowania zwykłego, które zostało zwieńczone wydaniem rzeczonej kwestionowanej decyzji, ale każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji.
Gdy dojdzie do stwierdzenia nieważności decyzji pojawi się konieczność przeprowadzenia od początku całego postępowania administracyjnego. Do obowiązków wójta należeć będzie ustalenie kręgu spadkobierców zmarłego. Prawo własności nieruchomości jest prawem majątkowym. Podlega zatem dziedziczeniu. Przepis art. 922 § 1 k.c. stanowi, że prawa i obowiązki majątkowe zmarłego przechodzą z chwilą jego śmierci na jedną lub kilka osób (zgodnie z art. 924 k.c. spadek otwiera się z chwilą śmierci spadkodawcy). Natomiast, odwołując się już bezpośrednio do podanego wcześniej przykładu, strony postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy ustala się zwyczajowo w oparciu o prawa rzeczowe do działek sąsiednich.
Wybierz inwestycję:
PRZED:
Działka inwestycyjna
59 zł / m2
53 zł / m2
45 zł / m2
65 zł / m2
39 zł / m2
30 zł / m2
430 zł / m2
375 zł / m2
PO:
Działka budowlana z
infrastrukturą
245 zł / m2
280 zł / m2
244 zł / m2
350 zł / m2
181 zł / m2
200 zł / m2
1476 zł / m2
716 zł / m2
Co zrobiliśmy:
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Uzyskaliśmy pozwolenia na budowę
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy sieć wodociągową do działek
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Utwardziliśmy drogę
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy działki do sieci gazowej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Utwardziliśmy drogę
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy działki do sieci gazowej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Utwardziliśmy drogę
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Podłączyliśmy działki do sieci gazowej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Utwardziliśmy drogę
Uzyskaliśmy decyzję o warunkach zabudowy
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Utwardziliśmy drogę
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Utwardziliśmy drogę
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Podłączyliśmy działki do sieci gazowej
Wydzieliliśmy wszystkie działki
Przekształciliśmy wszystkie działki na budowlane
Uzyskaliśmy pozwolenia na budowę
Podłączyliśmy działki do sieci gazowej
Podłączyliśmy działki do sieci wodociągowej
Podłączyliśmy działki do sieci energetycznej
Inwestycja
czas inwestycji w miesiącach
zysk w skali roku
Całkowity zysk z inwestycji
Enklawa Dziwnówek
46 miesięcy
24,42%
131,06%
Mielno Marina
59 miesięcy
20,07%
145,75%
Gąski
186 miesięcy
13,59%
620,34%
Koniusza
72 miesiące
12,41%
101,74%
Jaworek
37 miesięcy
19,32%
72,41%
Gąski I
105 miesięcy
11,47%
158,63%
Mielenko II
34 miesiące
57,80%
264,15%
Osada Jaworek sektor C
49 miesięcy
32,89%
219,39%
Smołdzino
53 miesiące
20,73%
129,83%
Mielenko II
55 miesięcy
6,93%
35,93%
Mielno Marina
41 miesięcy
36,93%
192,63%
Jaworek Sektor C
54 miesiące
37,25%
315,74%
Jaworek Sektor C
54 miesiące
37,35%
317,08%
Kameralne Kładno
50 miesiące
22,02%
129,15%
Gąski I 650
142 miesiące
12,02%
283,25%
Smołdzino
61 miesięcy
21,44%
168,46%
Smołdzino
61 miesięcy
21,44%
168,46%
Smołdzino
60 miesięcy
15,60%
106,44%
Mielenko
75 miesięcy
13,00%
114,71%
Mielenko II
53 miesiące
10,51%
55,47%
Mielno Molo
24 miesiące
24,68%
55,46%
Gąski II 950
59 miesięcy
10,29%
61,87%
Mielenko
72 miesiące
10,17%
78,82%
Mielenko
64 miesiące
8,25%
52,62%
Mielenko
64 miesiące
8,28%
52,88%
Chłopy
57 miesięcy
7,68%
42,11%
Chłopy
57 miesięcy
9,12%
51,38%
Wytowno
75 miesięcy
7,81%
60,04%
Gąski I 650
39 miesięcy
10,46%
38,18%
Wytowno
74 miesiące
8,22%
62,79%
Chłopy
55 miesięcy
5,41%
27,34%
Smołdzino
53 miesiące
16,11%
93,45%
Mielenko II
33 miesiące
10,06%
30,17%
Gąski I 650
29 miesięcy
7,44%
18,93%
Chłopy
43 miesiące
6,60%
25,74%
Przesuń, żeby zobaczyć wszystkie kolumny