PRZEJDŹ DO SAVEINVEST.PL

Droga to nie tylko jezdnia, ale znacznie szerszy obszar

Bartłomiej Kuzniar
14 września 2021
Drogi
Nieruchomości, droga

16 marca 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał ważny wyrok. Przesądził o tym, jak w kontekście zwrotu nieruchomości wywłaszczonej należy rozumieć pojęcie drogi. Czy to orzeczenie wpłynie na toczące się postępowania administracyjne? Na to pytanie odpowiada Bartłomiej Kuźniar – Koordynator Projektów Inwestycyjnych w firmie Saveinvest Sp. z o.o. – portal www.saveinvest.pl.

Wywłaszczenie nieruchomości ceną za rozwój miasta

W latach 70 w Poznaniu masowo prowadzono różnorodne postępowania wywłaszczeniowe. Dzięki nim w tym czasie nastąpił najbardziej znaczący rozwój miasta. Powstały najważniejsze poznańskie osiedla, a także duże arterie, umożliwiające sprawną komunikację. Nie wszyscy byli jednak zadowoleni z takiego obrotu wydarzeń. Na tym terenie wcześniej bowiem istniały duże gospodarstwa rolne. Realizując plany zagospodarowania przestrzennego właścicieli nieruchomości trzeba było zatem wywłaszczyć i zapłacić im odszkodowanie albo znaleźć dla nich nieruchomość zamienną. Wiele osób straciło na tym układzie. Nie dziwi zatem, że dzisiaj próbują odzyskać chociażby część dawnego majątku.

Sporna Trasa Katowicka

We wspomnianych latach 70. wywłaszczono między innymi nieruchomość gruntową, należącą do pewnego małżeństwa pod budowę tak zwanej Trasy Katowickiej. W tym miejscu miał bowiem zostać zrealizowany odcinek drogi biegnący od jednego z kluczowych rond w mieście do granicy miasta. Wówczas odcinek ten był zaliczany do kategorii dróg wojewódzkich. Dzisiaj jest fragmentem autostrady A2. Spadkobiercy byłych właścicieli nieruchomości stwierdzili, że ówcześni włodarze miasta nie zrealizowali planowanej inwestycji zgodnie z planem, co uzasadnia zwrot części wywłaszczonej nieruchomości. W związku z tym złożyli stosowny wniosek w starostwie. Niestety racji nie przyznały im ani organ I i II instancji, ani nawet Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Ostatecznie sprawa trafiła zatem do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Czy cel wywłaszczenia został zrealizowany?

W ocenie spadkobierców byłych właścicieli nieruchomości cel wywłaszczenia nie został zrealizowany w pełni. Tylko część działki została bowiem zabudowana poprzez posadowienie na niej drogi, a na części nie wykonano żadnych prac. Skarżący nie zgodzili się też ze stanowiskiem organów administracji, iż budowa autostrady A2 na części nieruchomości stanowi dopuszczalne doprecyzowanie celu wywłaszczenia. Tego typu prace są bowiem zupełnie inną inwestycją, niż pierwotnie zakładano. Co więcej, zdaniem spadkobierców byłych właścicieli nieruchomości błędne jest przyjęcie, że dokonanie zwrotu nieruchomości jedynie w części nie jest możliwe, ponieważ żaden przepis ustawy o gospodarce nieruchomościami nie wyłącza zwrotu nieruchomości stanowiącej drogę publiczną.

Droga

Droga to nie tylko jezdnia

Naczelny Sąd Administracyjny nie przyznał racji skarżącym. Według Sądu droga publiczna nie składa się wyłącznie z części przeznaczonej na ruch pojazdów. W kontekście wywłaszczenia pojęcie to należy rozumieć również szerzej, niż wynika to z definicji drogi publicznej zawartej w ustawie o drogach publicznych. W niniejszej sprawie zatem pojęcie drogi powinno być bliższe pojęciu pasa drogowego, które obejmuje wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą.

Czy w sprawach administracyjnych będzie rewolucja?

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 marca 2021 r. nie jest jedynym orzeczeniem prezentującym takie stanowisko. Z jednej strony należy zatem współczuć byłym właścicielom nieruchomości, którzy w wyniku wywłaszczenia stracili majątek swojego życia. Z drugiej jednak strony należy cieszyć się ze swoistej spójności prawa – komentuje Bartłomiej Kuźniar – Koordynator Projektów Inwestycyjnych w firmie Saveinvest Sp. z o.o. Czy to wpłynie na toczące się postępowania administracyjne? Z pewnością tak, o ile dotyczą one podobnej materii.

Bartłomiej Kuzniar

Dyrektor operacyjny

Podobał Ci się artykuł?

Bądź na bieżąco i zapisz się do newslettera








    Zaznacz zgody po zapoznaniu się z obowiązkiem informacyjnym zawierającym zasady i cele przetwarzania danych przez Saveinvest S.A:

    * Pole obowiązkowe

    zdjęcie
    ekspert-ico

    Przeczytaj także

    Budowa
    Drzewa

    Kiedy i jak blisko lasu można wybudować dom?

    Działka budowlana w pobliżu lasu to spełnienie marzeń wielu osób. Działka zlokalizowana w takim miejscu gwarantuje ciszę, spokój i dodatkowe atrakcje. Budowa domu jednorodzinnego w pobliżu lasu możliwa jest jednak tylko pod pewnymi warunkami. Kiedy? Na to pytanie odpowiada Bartłomiej Kuźniar – Koordynator Projektów Inwestycyjnych w firmie Saveinvest Sp. z o.o. – portal www.saveinvest.pl. Czym […]

    Bartłomiej Kuzniar
    Inwestycje w nieruchomości
    Nieruchomości

    Kupujemy działki rolne – jakie dokumenty będą nam potrzebne?

    Nabycie działki rolnej wraz z kolejnymi zmianami obowiązujących w tym zakresie przepisów jest w zasadzie coraz prostsze. Stopniowo dochodzi do otwarcia rynku nieruchomości rolnych na podmioty niebędące rolnikami. To dobra informacja dla inwestorów, którzy mają różne pomysły na wykorzystanie tych gruntów. Wciąż jednak trzeba pamiętać o tym, że istnieją pewne konieczne do przebrnięcia formalności. Należy […]

    Bartosz Antos
    Podatki

    Wszystko, co powinniśmy wiedzieć o dokumentacji podatkowej cen transferowych

    W jakich okolicznościach podatnicy zobowiązani będą do przedłożenia dokumentacji cen transferowych? Z czym wiąże się sankcyjna stawka podatku? Jaką dokumentację potwierdzająca cenę transferową organy podatkowe uznają za odpowiednią? Czym są ceny transferowe Ceny, po których dane przedsiębiorstwo przekazuje towary oraz dobra niematerialne, bądź świadczy usługi podmiotom powiązanym kapitałowo, osobowo lub rodzinnie nazywa się cenami transferowymi. […]

    Bartosz Antos
    Budowa

    Ułatwienia i kłopoty z rejestrem pozwoleń na budowę i zgłoszeń

    Czym jest rejestr pozwoleń na budowę i zgłoszeń? Jakie ułatwienia związane z procedurą budowlaną wprowadziło jego uruchomienie? Gdzie dla inwestorów i gmin pojawiają się kłopoty? RDWZ W związku z nowelizacją prawa budowlanego 1 stycznia 2016 r. uruchomiono ogólnodostępny internetowy centralny Rejestr Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń w sprawach budowlanych, w skrócie RWDZ. Jest to nowa wersja […]

    Robert Tomaszewski
    Inwestycje w nieruchomości
    Najem
    Nieruchomości

    Zepsuty piekarnik w wynajmowanym mieszkaniu – kto powinien go naprawić? Prawo a wynajem nieruchomości

    Niedziałające sprzęty to częsty przedmiot sporu pomiędzy najemcami a wynajmującymi. Najczęściej jedni i drudzy nie wiedzą, kto tak naprawdę powinien odpowiadać za zepsuty piekarnik, telewizor albo pralkę. Jak sobie poradzić z tym problemem? Na to pytanie odpowiada Bartosz Antos – Dyrektor ds. Nieruchomości w firmie Saveinvest Sp. z o.o. – portal www.saveinvest.pl. Wynajem nieruchomości – […]

    Bartosz Antos
    Nieruchomości

    Rozgraniczenie i wytyczenie granic działki

    Często się zdarza, że kupno gruntów, w tym zakup działki wiąże się z koniecznością ich rozgraniczenia z sąsiadującymi parcelami. Rozgraniczenia należy dokonać, jeżeli do tej pory nie wytyczono granic działek bądź toczy się spór pomiędzy właścicielami nieruchomości. Kto może wystąpić o wytyczenie granic? Procedurę związaną z wytyczeniem rzeczywistych granic parceli i oznaczeniu ich znakami granicznymi […]

    Bartosz Antos
    Drogi

    Dojazd do działki – co musisz wiedzieć

    Zakup działki pod budowę domu to prawdziwe wyzwanie. Jedną z kluczowych spraw, którą trzeba koniecznie mieć na uwadze, jest dostęp do drogi oraz jej status. Wszelkie niedomówienia w tej kwestii mogą mieć poważne konsekwencje i zniweczyć plany o szybkim rozpoczęciu budowy. Otrzymanie pozwolenia na budowę na zakupionej działce zależy m.in. od jej dostępu do drogi […]

    Bartosz Antos
    Domki letniskowe

    Kiedy rozbiórka domku letniskowego jest nieunikniona?

    Budowa domu, własna działka budowlana w atrakcyjnym miejscu, prywatny domek letniskowy w dobrej lokalizacji lub inwestycja w domki pod wynajem – spełnienie każdego z tych marzeń pociąga za sobą obowiązek zdobycia podstawowej wiedzy z zakresu nieruchomości. Z tego artykułu dowiesz się jakie przesłanki powinny uświadomić kupującym, że nabywany przez nich domek letniskowy może zostać objęty […]

    Bartosz Antos
    back to top