PRZEJDŹ DO SAVEINVEST.PL

Rozbieżności pomiędzy pozwoleniem na budowę a dokumentacją projektową – jakie konsekwencje dla inwestora?

Robert Tomaszewski
5 lutego 2018
Budowa
Budowa domu

Jakich konsekwencji powinien spodziewać się inwestor w przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy pozwoleniem na budowę a dokumentacją projektową dotyczącą usytuowania przedmiotowego budynku?

Kluczowy dla rozstrzygnięcia, jakie konsekwencje będzie rodzić dla inwestora wykrycie rozbieżności pomiędzy uzyskanym przez niego pozwoleniem na budowę a dokumentacją projektową dotyczącą usytuowania przedmiotowego budynku, będzie wyrok wydany 13 lipca 2017 roku przez Naczelny Sąd Administracyjny (II OSK 2869/15).

Przykład z życia

Sprawa dotyczyła inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarsko-składowego. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego, nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia projektu zamiennego dla przeprowadzonego przez niego przedsięwzięcia – informuje Robert Tomaszewski z portalu www.saveinvest.pl. Konieczne było także uwzględnienie zmian wynikających z wykonanych przez niego robót budowlanych w odniesieniu do udzielonego mu (wiele lat wcześniej) pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego. W wyniku przeprowadzonej kontroli powiatowy inspektor nadzoru budowlanego stwierdził, że budynek powstał w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w wiążącej go decyzji administracyjnej. Od tej decyzji wpłynęło odwołanie – podmiot je wnoszący argumentował, że pozwolenie na budowę dotyczyło lokalizacji budowy na działce położonej w innym miejscu, niż obecna działka, na której powstał budynek.

Sprawa trafiła do wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, który uchylił zaskarżoną decyzję (działając na podstawie art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego) i przekazał ją organowi I instancji do powtórnego rozpatrzenia. Wykazano ponadto, że w tej sprawie występuje rozbieżność pomiędzy pozwoleniem na budowę a dokumentacją projektową co do wskazania działki, na której ma zostać przeprowadzona inwestycja.

Z pozwoleniem czy bez?

Czy w takiej sytuacji mamy do czynienia z powstaniem obiektu bez pozwolenia na budowę, czy może da się zastosować art. 50 oraz art. 51 Prawa budowlanego dotyczące postępowania naprawczego – w przypadku ustalenia, że doszło do istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego i warunków pozwolenia na budowę?

Odpowiedzi na to udzielił dopiero NSA w przywołanym powyżej wyroku. Podkreślono, że dopiero prawidłowe wyjaśnienie kwestii lokalizacji zaprojektowanego budynku umożliwi organom nadzoru budowlanego podjęcie decyzji o dalszych krokach związanych z takim budynkiem – mówi Robert Tomaszewski z portalu www.saveinvest.pl. Zmiana lokalizacji inwestycji nie mieści się w katalogu istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego i warunków pozwolenia na budowę, o których mowa w art. 36a ust. 5 Prawa budowlanego. To organ I instancji powinien doprowadzić do wyjaśnienia, jakiej działki dotyczyło wydane pozwolenie na budowę i na jakiej działce ostatecznie zostało takie zamierzenie przeprowadzone. Dopiero to ustalenie pozwala na kwalifikację wykonanych robót budowlanych i zdeterminuje dalszy wybór trybu postępowania przed organem administracji.

Stanowisko sądu

W wyroku z 13 lipca 2017 roku NSA zajął stanowisko, zgodnie z którym, w sytuacji gdy okaże się, że inwestor wybudował obiekt na działce objętej pozwoleniem na budowę, ale w sposób odbiegający od projektu budowlanego i pozwolenia na budowę, wówczas organ powinien przeprowadzić tzw. postępowanie naprawcze, na podstawie art. 50 i 51 Prawa budowlanego – informuje Robert Tomaszewski z portalu www.saveinvest.pl. Z kolei, gdy inwestor wykona inny obiekt budowlany, na zupełnie innej nieruchomości niż ta objęta pozwoleniem, to takie roboty należy jednoznacznie zakwalifikować jako samowolę budowlaną. W takich okolicznościach konieczne będzie nakazanie przeprowadzenia postępowania legalizacyjnego – w oparciu o art. 48 Prawa budowlanego.

Robert Tomaszewski

Prezes Zarządu

Podobał Ci się artykuł?

Bądź na bieżąco i zapisz się do newslettera








    Zaznacz zgody po zapoznaniu się z obowiązkiem informacyjnym zawierającym zasady i cele przetwarzania danych przez Saveinvest S.A:

    * Pole obowiązkowe

    zdjęcie
    ekspert-ico

    Przeczytaj także

    Budowa
    Drzewa

    Kiedy i jak blisko lasu można wybudować dom?

    Działka budowlana w pobliżu lasu to spełnienie marzeń wielu osób. Działka zlokalizowana w takim miejscu gwarantuje ciszę, spokój i dodatkowe atrakcje. Budowa domu jednorodzinnego w pobliżu lasu możliwa jest jednak tylko pod pewnymi warunkami. Kiedy? Na to pytanie odpowiada Bartłomiej Kuźniar – Koordynator Projektów Inwestycyjnych w firmie Saveinvest Sp. z o.o. – portal www.saveinvest.pl. Czym […]

    Bartłomiej Kuzniar
    Inwestycje w nieruchomości
    Nieruchomości

    Kupujemy działki rolne – jakie dokumenty będą nam potrzebne?

    Nabycie działki rolnej wraz z kolejnymi zmianami obowiązujących w tym zakresie przepisów jest w zasadzie coraz prostsze. Stopniowo dochodzi do otwarcia rynku nieruchomości rolnych na podmioty niebędące rolnikami. To dobra informacja dla inwestorów, którzy mają różne pomysły na wykorzystanie tych gruntów. Wciąż jednak trzeba pamiętać o tym, że istnieją pewne konieczne do przebrnięcia formalności. Należy […]

    Bartosz Antos
    Podatki

    Wszystko, co powinniśmy wiedzieć o dokumentacji podatkowej cen transferowych

    W jakich okolicznościach podatnicy zobowiązani będą do przedłożenia dokumentacji cen transferowych? Z czym wiąże się sankcyjna stawka podatku? Jaką dokumentację potwierdzająca cenę transferową organy podatkowe uznają za odpowiednią? Czym są ceny transferowe Ceny, po których dane przedsiębiorstwo przekazuje towary oraz dobra niematerialne, bądź świadczy usługi podmiotom powiązanym kapitałowo, osobowo lub rodzinnie nazywa się cenami transferowymi. […]

    Bartosz Antos
    Budowa

    Ułatwienia i kłopoty z rejestrem pozwoleń na budowę i zgłoszeń

    Czym jest rejestr pozwoleń na budowę i zgłoszeń? Jakie ułatwienia związane z procedurą budowlaną wprowadziło jego uruchomienie? Gdzie dla inwestorów i gmin pojawiają się kłopoty? RDWZ W związku z nowelizacją prawa budowlanego 1 stycznia 2016 r. uruchomiono ogólnodostępny internetowy centralny Rejestr Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń w sprawach budowlanych, w skrócie RWDZ. Jest to nowa wersja […]

    Robert Tomaszewski
    Inwestycje w nieruchomości
    Najem
    Nieruchomości

    Zepsuty piekarnik w wynajmowanym mieszkaniu – kto powinien go naprawić? Prawo a wynajem nieruchomości

    Niedziałające sprzęty to częsty przedmiot sporu pomiędzy najemcami a wynajmującymi. Najczęściej jedni i drudzy nie wiedzą, kto tak naprawdę powinien odpowiadać za zepsuty piekarnik, telewizor albo pralkę. Jak sobie poradzić z tym problemem? Na to pytanie odpowiada Bartosz Antos – Dyrektor ds. Nieruchomości w firmie Saveinvest Sp. z o.o. – portal www.saveinvest.pl. Wynajem nieruchomości – […]

    Bartosz Antos
    Nieruchomości

    Rozgraniczenie i wytyczenie granic działki

    Często się zdarza, że kupno gruntów, w tym zakup działki wiąże się z koniecznością ich rozgraniczenia z sąsiadującymi parcelami. Rozgraniczenia należy dokonać, jeżeli do tej pory nie wytyczono granic działek bądź toczy się spór pomiędzy właścicielami nieruchomości. Kto może wystąpić o wytyczenie granic? Procedurę związaną z wytyczeniem rzeczywistych granic parceli i oznaczeniu ich znakami granicznymi […]

    Bartosz Antos
    Drogi

    Dojazd do działki – co musisz wiedzieć

    Zakup działki pod budowę domu to prawdziwe wyzwanie. Jedną z kluczowych spraw, którą trzeba koniecznie mieć na uwadze, jest dostęp do drogi oraz jej status. Wszelkie niedomówienia w tej kwestii mogą mieć poważne konsekwencje i zniweczyć plany o szybkim rozpoczęciu budowy. Otrzymanie pozwolenia na budowę na zakupionej działce zależy m.in. od jej dostępu do drogi […]

    Bartosz Antos
    Domki letniskowe

    Kiedy rozbiórka domku letniskowego jest nieunikniona?

    Budowa domu, własna działka budowlana w atrakcyjnym miejscu, prywatny domek letniskowy w dobrej lokalizacji lub inwestycja w domki pod wynajem – spełnienie każdego z tych marzeń pociąga za sobą obowiązek zdobycia podstawowej wiedzy z zakresu nieruchomości. Z tego artykułu dowiesz się jakie przesłanki powinny uświadomić kupującym, że nabywany przez nich domek letniskowy może zostać objęty […]

    Bartosz Antos
    back to top