W jakich przypadkach i gdzie organ, do którego błędnie wniesiono podanie, ma obowiązek je przekazać?
Art. 66 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego określa obowiązki organu w momencie stwierdzenia że dane pismo zostało wniesione do organu niewłaściwego. A dokładniej sytuacji, kiedy tym właściwym organem jest sąd powszechny. W zgodzie z tym artykułem jeśli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie można ustalić na podstawie danych podania albo gdy z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
Przekazanie pisma
Zdaniem Bartosza Antosa, Dyrektora ds. Nieruchomości Saveinvest, warto zauważyć, że organ może zastosować się do art. 66 § 3 k.p.a. i w oparciu o zawarte w nim przesłanki zwrócić podanie do wnioskodawcy, tylko w sytuacji, gdy stwierdzi, że sprawa objęta podaniem należy do spraw cywilnych w rozumieniu art. 1 kodeksu postępowania cywilnego. Zatem, gdy jest sprawą z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego, i opiekuńczego, prawa pracy, sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, bądź też sprawą, do której przepisy powyższej ustawy stosuje się mocą ustaw szczególnych.
Przykładowa sytuacja dla zilustrowania powyższych tez: właściciel zalanej działki wysyła pismo do powiatowego zarządu dróg z żądaniem przyznania odszkodowania za zniszczenia powstałe w wyniku niedrożności rowu odprowadzającego wodę. Sprawa zostaje przekazana innemu organowi administracyjnemu. Czy zaistniały niezbędne warunki do przekazania takiego pisma? Odpowiedź brzmi: nie. Właściciel wystąpił bowiem z roszczeniem cywilnoprawnym o wypłatę odszkodowania. Sprawy spod tego znaku nie podlegają załatwianiu na drodze dyktowanej przez kodeks postępowania administracyjnego. W konsekwencji przekazywanie ich bazując na przesłankach art. 65 k.pa. jest niedopuszczalne, gdyż jest niezgodne z prawem. Przywołany przepis umożliwia bowiem przekazanie sprawy organowi administracyjnemu jedynie w momencie, gdy ma ona charakter administracyjny. Roszczenie wypłaty odszkodowania jest bezsprzecznie żądaniem o charakterze cywilnoprawnym, a w związku z tym może być dochodzone przed sądem powszechnym.
