Wszystko, co inwestor powinien wiedzieć o decyzji środowiskowej. Część pierwsza

W jakich okolicznościach konieczne będzie uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach? Jakich formalności administracyjnych należy dopełnić? Jaka jest zależność pomiędzy decyzją środowiskową a pozwoleniem na budowę?

Dla jakich przedsięwzięć musimy uzyskać decyzję środowiskową?

Podstawowym aktem prawnym, który reguluje zagadnienia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jest ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zgodnie z zawartymi tam wytycznymi decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach – decyzja środowiskowa – określa wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko, wraz z przesłankami, które mają na celu ograniczenie negatywnych skutków jego realizacji i późniejszej eksploatacji.

Przedsięwzięcia, które w prawodawstwie określane są jako „mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko” oraz „mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko” wymagają uzyskania decyzji środowiskowej. Chodzi o takie inwestycje, których realizacja może spowodować negatywne skutki w uwarunkowaniach środowiskowych – wyjaśnia Bartosz Antos z portalu www.saveinvest.pl. Są to przykładowo: linie kolejowe, instalacje do przesyłu ropy i innych produktów naftowych, instalacje do wyrobu i przesyłu substancji chemicznych, obiekty jądrowe, sztuczne zbiorniki wodne, składowiska odpadów promieniotwórczych czy elektrownie wiatrowe.

Jakie obiekty mogą oddziaływać na środowisko

Aby sprawdzić czy planowane przedsięwzięcie wymaga dodatkowo przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko należy zapoznać się z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W dokumencie tym wyszczególnione zostały rodzaje przedsięwzięć, które w oparciu o ich charakter, mogą zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, lub też mogą potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz przypadki, w których zmiany dokonywane w obiektach mogą zostać zakwalifikowane jako wymienione wcześniej rodzaje przedsięwzięć.

Do pierwszej grupy obiektów należą m.in. instalacje do wyrobu substancji przy zastosowaniu procesów chemicznych, instalacje do wytwarzania produktów farmaceutycznych przy zastosowaniu procesów biologicznych lub chemicznych, elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie, elektrownie jądrowe, instalacje do przesyłu ropy naftowej, autostrady oraz drogi ekspresowe i inne. Ocenę oddziaływania na środowisko dla tej grupy obiektów przeprowadza się obligatoryjnie – podkreśla Bartosz Antos z portalu www.saveinvest.pl. Jeśli natomiast planowane przedsięwzięcia należą do grupy obiektów mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (przykładowo elektrownie wodne) to przeprowadzenia oceny wymaga się wtedy, gdy konieczność taką stwierdzi organ właściwy do wydania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych.

Treść decyzji środowiskowej

W decyzji środowiskowej właściwy organ administracyjny określa: rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia, warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich – wymienia Bartosz Antos z portalu www.saveinvest.pl. Co więcej, decyzja środowiskowa określi także wymagania dotyczące ochrony środowiska, wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii na terenie obiektu, a w szczególnych przypadkach określa nawet kroki mające na celu rekompensatę za wyrządzone niekorzystne zmiany.

W kolejnej części poradnika przedstawimy proces uzyskiwania decyzji środowiskowej oraz kluczowa kwestia, czyli zależność pomiędzy tą decyzją administracyjną oraz pozwoleniem na budowę.